По мнению редакции сайта, неплательщик в СНТ - это раковая опухоль, которая не будучи своевременно вырезана Правлением, через год-два даст обширнейшие метастазы, а еще через два года превратит ранее здоровый организм товарищества в смердящий и разлагающийся труп. Отключенное электричество, заваленная мусором территория, разбитые дороги, штрафы из налоговой, грызущиеся между собой садоводы в поисках ответа на исконные русские вопросы "Кто в этой разрухе виноват? И что нам теперь делать?" Скажем сразу, что и с формальной и с человеческой точки зрения выноваты будут в этом Председатель и Правление. Поэтому неплательщиков нужно "резать, не дожидаясь перитонита"! И "резать" регулярно, методично и беспощадно, не считаясь при этом с затратами собственных сил и даже с затратами финансовых средств СНТ, которые будут брошены на эту борьбу.

Но вот как правильно его, дорогого и злостного, "резать"? Свет отключить? Так неплательщик последнего российского розлива - человек ушлый, совестью обычно обременен не шибко, но в законах разбирается и, увы, через суд неплательщик заставит подключить его взад. Обидно будет на его торжество тогда глядеть, да?

Ниже мы публикуем статью с базовыми рекомендациями "как правильно".

Проблема неплатежей становится в СНТ все более актуальной. Многие граждане, злоупотребляя тем, что структура управления в СНТ очень демократична, но вследствие этого довольно громоздка и инертна, просто не вносят в кассу СНТ никакие взносы и живут за счет добросовестных членов СНТ.
Когда подобная практика невнесения платежей приобретает в СНТ значительные масштабы, охватывая все новых членов СНТ (а на деле именно так и происходит, так как "жить за чужой счет" - это вполне в духе нового российского менталитета, к тому же эта болезнь - очень заразная), заканчивается все это плачевно: СНТ не может строить дороги и прочие объекты инфраструктуры, СНТ не в состоянии оплачивать потребленную электроэнергию, и тогда товариществу отключают за неуплату электричество, - начинаются "разруха и стагнация".

Если СНТ стремится не допустить подобного катаклизма и обеспечить нормальную платежную дисциплину, руководство товарищества должно проявить определенную твердость и совершить необходимые действия, чтобы пресечь неплатежи в самом зародыше.

Многие СНТ пытаются решить проблемы неплатежей наиболее эффективным - "силовым" - методом: за неуплату взносов и иных причитающихся сумм неплательщикам отключают подачу электроэнергии. Однако, несмотря на то, что Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также Правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 г., с изменениями от 16.07.2007) допускают в целом возможность отключения недобросовестных членов СНТ от объектов электросетевого хозяйства, судебная практика идет по пути запрета таких отключений, если эти отключения инициируются только органом управления СНТ.

В этой связи СНТ остался только один путь борьбы с неплательщиками - взыскание неуплаченных взносов и иных платежей через суды общей юрисдикции. Для того чтобы эффективно и успешно пройти этот путь, выигрывая иски, СНТ должны соблюдать, в частности, правила, изложенные ниже:

Правило1.  Проведите тщательную предварительную подготовку оснований иска.

Здесь речь идет,

- во-первых, о правильном проведении общих собраний, которые должны иметь установленный законом кворум,

- во-вторых, о грамотном оформлении протоколов таких общих собраний.

Если вы готовитесь в будущем подавать иски к неплательщикам, то рекомендуется проконсультироваться у юриста, как правильно провести общее собрание, как грамотно задействовать институт уполномоченных (для больших СНТ) и как нужно оформить протокол общего собрания. Неплохо бы было даже задействовать в качестве секретаря общего собрания членов СНТ человека с юридическим образованием, чтобы он составил для СНТ протокол, который может в дальнейшем служить образцом для оформления аналогичных протоколов последующих общих собраний (собраний уполномоченных).

Правило 2. Обязательно постарайтесь осуществить урегулировние спора в досудебном порядке.

До обращения в суд СНТ необходимо попытаться урегулировать проблему неплатежей в досудебном порядке. Это означает, что руководству СНТ необходимо, например, по окончании финансового года, направить должникам письма-извещения о размере их задолженности, необходимости уплаты невнесенных членом СНТ сумм, а также сроках и способах оплаты. Письмо обязательно отправляйте заказное с уведомлением о вручении. Копию письма и полученное Вами уведомление о вручении адресатом письма либо уведомление почты о том, что письмо возвращено в связи с истечением срока хранения, сохраняйте для того, чтобы приложить его в будущем к исковому заявлению.

Правило 3. Правильно определите подсудность Вашего спора.

Определить подсудность значит ответить на вопрос, в какой суд Вы должны обратиться для рассмотрения дела по первой инстанции. По общему правилу обращаться нужно по месту жительства ответчика, то есть - должника. 
Если цена иска, то есть сумма, которую Вы требуете взыскать с должника по суду, не превышает 50 000 рублей, то иск подается мировому судье соответствующего судебного участка. В остальных случаях - в соответствующий районный (городской) суд общей юрисдикции.

Правило 4. Не бойтесь судебной процедуры, но будьте готовы к "затяжным позиционным боям".

В суде первой инстанции проводится, как правило, несколько судебных заседаний. После вынесения решения оно не вступает в силу сразу -  возможно обращение сторон в апелляционную (кассационную) судебные инстанции. Суд второй инстанции ставит точку в споре, и судебное решение  вступает в силу. Выигравшая сторона, если должник не уплачивает истребуемую сумму добровольно, должна затем обратиться к судебным приставам-исполнителям для возбуждения исполнительного производства. Все это может занять от полугода до года.

Ввиду сложности и продолжительности судебной процедуры взыскания неплатежей необходимо, по возможности, с самого начала подготовки к судебному процессу привлекать юриста, имеющего опыт ведения аналогичных судебных дел. Компенсировать расходы на юридические услуги Вы потом сможете за счет ответчика.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что хотя судебный путь взыскания взносов с неплательщиков довольно сложен и продолжителен, но первый же выигранный иск фактически становится основой-шаблоном для последующих исков. Судьи с вниманием относятся к решениям, принятым их коллегами по искам, имеющим аналогичный предмет и основания. Поэтому, если выигран первый иск против неплательщика, вероятность того, что последующие решения в других судах первой инстанции будут также приняты в Вашу пользу, достаточно велика. Если же неплательщики остаются безнаказанными, они входят во вкус паразитарного существования и заражают своим настроением все большее число членов СНТ, что в конечном итоге ведет к существенному снижению качества жизни в садоводческих и дачных поселках. А вот успешное взыскание задолженности через суд имеет огромное дисциплинирующее значение для членов СНТ и существенно повышает собираемость взносов и их своевременную оплату.

© Автор: практикующий юрист, к.э.н. Сапрунова В.Б.